Kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirran blogi
Vakaata tulosta, tulevaisuuden haastetta
12/21/2007
Toimittaja on estänyt vastineiden liittämisen tähän asiakirjaan.
Näin otsikoin kaupunginvaltuuston talousarvioseminaarissa kaupungin ensi vuoden talousarvion esittelyn. Seuraavaksi talousarviota käsittelee kaupunginhallitus runsaan viikon kuluttua ja valtuusto marraskuun lopussa.
”Vakaata tulosta” tarkoittaa positiivisia taloudellisia tuloksia viime vuodelle, tälle vuodelle ja talousarvion mukaan ensi vuodellekin. Erityisen hyvä on, että ennakoitua selvästi korkeammat palkankorotukset on tämän ja ensi vuoden osalta saatu puristetuksi keväällä asetettuun raamiin.
Vakaata etenemistä on myös se, että talousarvio sisältää pieniä edistysaskeleita palveluiden laadussa ja määrässä. Sosiaali- ja terveystoimessa on lisätty virkoja ja toimia, joiden avulla turvataan palvelujen laatua ja vastataan kysynnän kasvuun. Myös muussa toiminnassa on laajennuksia tai parannuksia, kuten oppilaskohtaisten opetusresurssien pieni lisäys peruskoulussa, lasten ja nuorten hyvinvointipaketti syrjäytymisen ehkäisemiseksi, kaupungin lisävastuut kevyen liikenteen väylien kunnossapidossa, Kytölän uusi päiväkoti sekä Nikalankujan erityisryhmien asuntola.
Merkittäviä uusia askeleita ovat myös muun muassa Vesijärvisäätiön rahoitukseen osallistuminen, teatterin näyttämötekniikan uusimisen aloittaminen ja uuden harjoitusjäähallin käyttöönotto.
On syytä korostaa, että parannukset ja laajennukset kaupungin toiminnassa ovat taloudellisesti mahdollisia vain siten, että samaan aikaan tehostamme toimintaa ja parannamme tuottavuutta kaikin mahdollisin tavoin. Siksi jatkamme sosiaali- ja terveystoimen palvelurakennemuutoksen toteuttamista, toimipisteiden määrän vähentämistä, tukitoimintojen kokoamista, ulkoisten palvelujen käyttämistä silloin kuin se on tarkoituksenmukaista ja niin edelleen.
Otsikon jälkiosa, ”tulevaisuuden haastetta”, korostaa sitä, että ensi vuoden talousarvio ei kuitenkaan ole pitkän aikavälin tavoitteiden mukainen, ja seuraaviin vuosiin liittyy vielä suurempia ongelmia tai ainakin riskejä. Ensi vuoden osalta talousarvio merkitsee edelleen kaupungin lainamäärän lisääntymistä, eli toiminnan tuotot eivät riitä välttämättömiin investointeihin. Lisäksi ensi vuoden talousarviosta puuttuu sellaisia kaupungin tulevaisuuden kannalta tarpeellisia panostuksia, joita ei ole järkevää kovin pitkälle lykätä. Tällaisia ovat kaupungin omaisuuden arvon säilyttämiseksi tarvittavat peruskorjaus- ja kunnossapitoinvestoinnit esimerkiksi rakennuksiin ja katuihin sekä lisäpanostukset kaupungin vetovoiman ja houkuttelevuuden parantamiseen, esimerkiksi keskustan kehittämiseen (ns. keskustavision mukaisesti), tutkimukseen ja koulutukseen sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten vahvistamiseen.
Seuraavien vuosien taloudellinen haaste on luoda kaupungille liikkumavaraa tulevaisuuteen panostamiseen. Vain sillä tavalla voimme saada seudun ikärakenteen kehittymään niin, että meillä on työvoimaa sekä yksityisiin että julkisiin työpaikkoihin ja voimme turvata kaupungin verotulojen kehityksen.
Vaikka tietysti toivomme myönteistä tulevaa kehitystä, on varauduttava myös siihen, että Suomen talouskasvu ei enää pitkään jatku viime vuosien poikkeuksellisen korkealla tasolla. Samoin kaupungin tytäryhtiöiden (lähinnä Lahti Energia ja Lahti Vesi) kaupungille maksamien tuloutusten toivomme jatkuvan nykyisellään, mutta on otettava huomioon sekin mahdollisuus, että tuloutuksia ei tulevaisuudessa voida pitää nykyisellä tasolla.
Tehtävämme tulevaisuudessa on kaupungin toimintatapojen ja toimintamallien kehittäminen ja tuottavuuden parantaminen. Tulevassa työvoimapulan oloissa kaupunkien ja koko kuntasektorin on voitava toimia uudella tavalla, nykyistä ammattitaitoisemmin, tarkoituksenmukaisemmin ja paremmin tekniikkaa hyödyntäen, ja samalla monelta osin nykyistä vähemmällä, mutta paremmin palkatulla väellä. Tämä ei tarkoita sitä, että nyt toimittaisiin erityisen huonosti, mutta silti on mahdollista parantaa.
Kaupungin osalta henkilökunnan eläköitymisen tahti tuo haasteen kokeneen ja ammattitaitoisen henkilöstön riittävyydestä ja jaksamisesta. Siksi on tärkeää, että muutokset toteutetaan yhdessä henkilökunnan kanssa niin, että jokainen on mukana kehittämässä oman työnsä sisältöä ja uudet toimintatavat nähdään positiivisena mahdollisuutena.
Lähivuosien onnistumisen kannalta on välttämätöntä, että pidetään kiinni päätetyistä toimintalinjoista ja valmistaudutaan suurempiinkin muutoksiin. Toiminnan kehittämiseen liittyy riskejä, mutta suurin riski olisi jarruttaa niitä toimenpiteitä, joilla talouden tasapainotus ja velkaantumisen pysäyttäminen tehdään mahdollisiksi ilman suuria veronkorotuksia.
 Kaikki kirjoitukset 
| 
