Lahden sivistyspalveluissa jatketaan pitkäjänteistä kehittämistä ja tiukkaa taloudenpitoa

Sivistysjohtaja Tiina Granqvist kertoo, että sivistyspalveluissa jatketaan toiminnan pitkäjänteistä kehittämistä ja tiukkaa taloudenpitoa.
– Kaupungissa ja sivistyspalveluissa tehdään ensi vuodelle mahdollisimman realistinen talousarvio, joka rakentuu viime vuoden 2024 tilinpäätökseen sekä kuluvan vuoden 2025 toteumaennusteeseen.

Talousarviovalmistelussa huomioidaan lisäksi kehysneuvotteluissa hyväksytyt toiminnan muutokset, inflaation vaikutus sekä henkilöstösuunnitelman mukaiset henkilöstömenojen varaukset, mikä sisältää edellisen valtuuston asettaman henkilötyövuosien vähennysvelvoitteen.

Pitkäjänteistä kehittämistä jatketaan

Sivistyspalveluihin kuuluu varhaiskasvatus-, perusopetus-, nuoriso- ja kirjastopalvelut, Wellamo-opisto sekä sivistyspalvelujen seudullinen kehittäminen.

– Sivistyspalvelut on kaupungin palvelualueista suurin menojen osalta ja pienin tulojen osalta. Menoista valtaosa eli 54 % muodostuu perusopetuspalveluista ja 36 % varhaiskasvatuspalveluista, kertoo Granqvist.

Toimintakulut ovat vuoden 2025 talousarviotasossa. Toimintakuluissa on huomioitu oppimisen tuen lakimuutos, vuosittaiset indeksikorotukset, tes-palkkaratkaisut, kaupunginvaltuuston asettama henkilötyövuosien vähennysvelvoite, perusopetuksen kotikuntakorvauksen perusosan vuosittainen tarkistus ja varhaiskasvatuksen palvelusetelien indeksikorotus.

Granqvistin mukaan palveluverkkotarkastelu on sivistyspalvelujen tärkein tehostamiskeino.
– Palveluverkkotarkastelu tehdään entistä laajapohjaisemmin valtuustosopimuksessa sovitun alueellisen tarkastelun periaatteilla.
– Oppilasmäärän laskusuunta edellyttää kaikkien resurssien tarkastelua. Taloussuunnittelussa varaudutaan myös palveluvalikoiman ja palvelujen laadun tarkasteluun sekä investoinneista luopumiseen tai niiden siirtämiseen. Aiemmin tehdyt päätökset ovat voimassa.

Granqvist painottaa, että kulukuurinkin keskellä katse on koko ajan kehittämisessä ja hyvinvoinnissa.
– Uuden valtuustokauden uusi hyvinvointisuunnitelma on valmisteilla. Syksyn kuluessa siitä kuullaan kuntalaisia. Suunnittelun lähtökohtana on huolehtia kaupunkilaisten, erityisesti lasten ja nuorten hyvinvoinnista.

Sivistyspalvelujen talouden painotuksia

Perusopetuspalveluissa laatutarkastelulla tarkoitetaan esimerkiksi opetuksen määrää ja ryhmäkoon mitoituksia, valinnaisia aineita ja painotettua opetusta. Palveluvalikoiman osalta edelleen tarkastellaan ei-lakisääteisiä palveluja.

– Mittavat koulurakennusten investointitarpeet ovat loppusuoralla, päiväkotien osalta on vielä investoitavaa. Uudisrakentamisen ja uusien tilojen myötä tilavuokrat nousevat, mutta samalla tilankäyttö tehostuu. Myllypohjan alueen monitoimitalo valmistuu ensi syyslukukauteen mennessä, Granqvist jatkaa.

– Oppimisen tuen lakimuutoksesta johtuvat henkilöstölisäykset aiheuttavat lisäkuluja perusopetuspalveluissa 1,6, milj. ja varhaiskasvatuksessa noin 700 000 euroa. Varhaiskasvatusmaksut vähenevät, koska yli puolet lapsista on jo nyt nollamaksuluokassa ja joka kolmas lapsi on yksityisessä varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatuksessa varaudutaan lisäksi henkilöstömitoituksen lakisääteiseen muutokseen, minkä mukaan 2030 mennessä päiväkotiryhmissä on nykyisen yhden opettajan sijaan kaksi opettajaa.

Nuorisopalveluissa vakinaistetaan jengiytymistä ehkäisevää työtä. Harrastamisen Lahden malli on vakiintunut ja tarjoaa maksutonta harrastustoimintaa myös pienemmille lapsille. Ilmiönä on havaittavissa, että tukea tarvitsevien ja työttömien nuorten tuen tarve lisääntyy koko ajan. Samoin nuorisotilojen ja ilmaisten harrastusten käyttäjämäärä ja tarve on kasvussa.

Talousarvioaikataulu ja eteneminen

Kaupungin vuoden 2026 talousarvion laatiminen etenee vaiheittain. Lautakunnat ovat tarkastelleet vastuualueidensa talousarvioita elo-syyskuussa. Sivistyslautakunnassa talousarvioesitys on 9.9.2025.

Kaupunginjohtaja julkaisee talousarvioesityksensä 8.10.2025 ja kaupunginhallitus käsittelee esitystä 3.– 4.11.2025. Kaupunginvaltuusto vahvistaa kaupungin vuoden 2026 veroprosentit 10.11.2025 ja päättää talousarviosta ja taloussuunnitelmasta 24.11.2025.